Nota editorial   Fecha: 03/01/2008 Fuente: LA JORNADA Sección: POLÍTICA Página (s): -- Abogados auguran poco éxito a solicitud de amparo de campesinos contra el TLCAN Autor: Alfredo Méndez Abogados expertos en derecho agrario y en materia de amparo indicaron que la entrada en vigor del capítulo agropecuario del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) vulnera los conceptos de soberanía alimentaria, autodeterminación e independencia económicas y el concepto de democracia social consagrados en la Constitución. Sin embargo, auguraron poco éxito a la vía del juicio de garantías que pretenden iniciar diversas agrupaciones de campesinos, porque los jueces federales que conozcan de los mismos pueden argumentar que existen tesis jurisprudenciales que confirman la facultad del Estado mexicano de celebrar tratados y convenios internacionales. En todo caso, coincidieron en señalar, la vía legal idónea sería el juicio de nulidad en tribunales mexicanos o los canales jurídicos internacionales, como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Eduardo Miranda Esquivel, presidente de la Unión de Juristas de México y especialista en materia de amparo, destacó que el TLCAN, en su apartado agropecuario “es un tratado leonino que tiende a precarizar las condiciones económicas y de bienestar de los campesinos y de la población mexicana”. Para el litigante, quienes interpongan una demanda de garantías como medida de protección constitucional para frenar por tiempo indefinido los efectos de la entrada en vigor del TLCAN “estarían ante la posibilidad de que la eficacia de una suspensión (en vía de amparo) sea mínima, frente a la magnitud política, jurídica y económica de la medida trinacional”. Recomiendan movilizaciones sociales Destacó que si los juicios de amparo masivos no van acompañados de movilizaciones sociales de los campesinos, “difícilmente por medio de los amparos individualizados podrán obtener algún beneficio”. Incluso, agregó, en el remoto caso de que los jueces dieran entrada al análisis de las demandas, “dada la naturaleza de ese tipo de suspensiones que se pedirían –pues el TLCAN puede tener el carácter de acuerdos binacionales, con supremacía Constitucional–, existe la posibilidad de que se nieguen las suspensiones”. Miranda Esquivel indicó que habría mayores posibilidades jurídicas para frenar al capítulo agropecuario del TLCAN mediante las vías internacionales, aunque reconoció que eso sería a largo plazo. Para la abogada Bárbara Zamora, defensora de causas sociales y especialista en derecho agrario y penal, difícilmente prosperarán las demandas de amparo contra este capítulo del tratado internacional firmado entre México, Estados Unidos y Canadá, porque “no veo cuál sería el acto reclamado en específico, y entonces los jueces ni siquiera admitirían a trámite las peticiones de los quejosos”. En los hechos, añadió, los agricultores sí se verán afectados porque no estarán en igualdad de circunstancias para competir, pero en lo jurídico, “¿cuál sería el acto de autoridad que reclamarían para que proceda el juicio de amparo y les reconozcan su interés jurídico?” Agregó que la vía jurídica idónea en este caso es demandar la nulidad del capítulo agropecuario del TLCAN en tribunales mexicanos, y revisar, primero, si el tratado ya fue ratificado por el Senado, pues si eso no ha ocurrido, su entrada en vigor sería inconstitucional. El apartado agropecuario del TLCAN establece la desgravación a las importaciones de frijol, leche, azúcar, maíz y otros productos. . Fecha: 03/01/2008 Fuente: EL ECONOMISTA Sección: EMPRESAS Y NEGOCIOS Página (s): -- Abre TLCAN oportunidades para productores de frutas y hortalizas Autor: Roberto Morales Los productores mexicanos enfrentarán más competencia con la apertura total en el comercio del sector agrícola con Estados Unidos, pero también contarán con mejores oportunidades para exportar productos como pepino, brócoli, espárragos, melón y jugo de naranja. Las aduanas de Estados Unidos tuvieron que eliminar los aranceles a estos cinco productos, si su origen es mexicano, a partir del 1 de enero del 2008, según lo establece el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Las exportaciones mexicanas de ese grupo de productos al mercado estadounidense sumaron 463.9 millones de dólares en el 2006, y alcanzaron los 418.6 millones en la primera mitad del 2007. De esa lista, destacaron los pepinos, cuyas ventas en Estados Unidos llegaron a 305.8 millones de dólares de enero a junio del año pasado. Los agricultores mexicanos pagaron por exportar pepino a Estados Unidos un arancel de 0.44 centavos de dólar por kilogramo, aplicable del 1 de marzo al 31 de mayo y del 1 de octubre al 30 de noviembre del 2007. "La liberalización facilitará las oportunidades para los productores de estas frutas y hortalizas, donde México tiene un gran potencial", dijo Rocío Ruiz, subsecretaria de Industria y Comercio de la Secretaría de Economía. Los estadounidenses consumieron jugo de naranja producido en México por un valor de 52.1 millones de dólares en el 2006, una cifra que casi se duplicó tan sólo el primer semestre del 2007, cuando escaló a 96.8 millones de dólares. El jugo de naranja congelado pagó durante el año pasado un arancel de 1.572 centavos de dólar por litro, y quedó libre de este pago a partir del martes pasado. Antes de quedar desgravadas totalmente, las exportaciones mexicanas de brócoli, que registraron ventas por 8.6 millones de dólares en la primera mitad del año pasado, pagaron un arancel de 1.67%, aplicable del 1 de enero al 31 de mayo del 2007. Por su parte, el arancel para exportar melón mexicano fue de 2.33% en los periodos del 16 de mayo al 31 de julio y del 16 de septiembre al 30 de noviembre del 2007. Según Jaime Serra Puche y Herminio Blanco, ambos exsecretarios de Industria y Comercio (hoy Secretaría de Economía), México debe canalizar mayores recursos económicos y humanos a la producción de frutas y hortalizas, donde tiene sus mayores ventajas comparativas frente a Estados Unidos . . Fecha: 03/01/2008 Fuente: EXCÉLSIOR Sección: DINERO Página (s): -- TLCAN: Estados Unidos es el gran ganador Autor: Juliana Fregoso Desde que se aprobó el tratado, en 1993, las exportaciones agropecuarias estadunidenses a nuestro país se han duplicado; incluso, llegan productos con una calidad que no es aceptada en países como JapónMientras que los 13 años de Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canadá (TLCAN) han sido desastrosos para México, los otros dos socios comerciales parecieron estar inmersos en una negociación diferente, pues su sector agropecuario sí está recibiendo los beneficios que, en teoría, también debería gozar el nuestro. Incluso para Canadá existió la posibilidad de sacar de la mesa de negociaciones sus productos sensibles como la leche, no obstante, el vecino del Norte, con el que compartimos frontera ha encontrado a través del TLCAN la manera de deshacerse de sus excedentes o vendernos productos agropecuarios que simple y sencillamente no cumplen en países como Japón, con las normas sanitarias y de calidad que se exigen para que puedan llegar al consumidor. El comercio agroalimentario entre los socios alcanza en promedio más de 125 millones de dólares diarios, pero más de la mitad son para el país vecino. México, se ha convertido en el mayor mercado estadunidense de carnes de res y cerdo, productos lácteos, arroz, pavo, manzana, sémola, sorgo y frijoles. Destaca el caso de los porcicultores quienes incrementaron sus exportaciones a México en 130 por ciento, en los primeros seis años de la negociación. Mientras que la participación de las carnes mexicanas tanto de bovino como de porcino no representan ni siquiera dos por ciento de las importaciones agroalimentarias estadunidenses. El 90 por ciento de las exportaciones agropecuarias de México se realizan hacia los Estados Unidos; la misma proporción que en el pasado. “Los agricultores de Estados Unidos se han visto beneficiados enormemente del Tratado de Libre Comercio. Desde que se aprobó el TLCAN, en 1993, las exportaciones agropecuarias estadunidenses a México se han duplicado, México es el segundo destino más grande para los productos agropecuarios norteamericanos, al año importa más de 11.5 billones de dólares en productos del campo”, destaca un análisis de la representación comercial de EU. Explica que antes de la entrada en vigor del acuerdo, en promedio, las tarifas arancelarias que debían pagar sus productores para exportar a México rondaban el diez por ciento y con el tratado se redujeron hasta dos por ciento en promedio, y a partir de este año, al liberarse los últimos cuatro productos: maíz, azúcar, leche en polvo y frijol, desaparecen todas las barreras arancelarias. “Si México pretende reducir el número de exiliados económicos que parten a Estados Unidos, deberá luchar dentro del TLCAN por proteger la soberanía alimentaria y reactivar el campo nacional”, afirma Steve Suplan, investigador del Instituto de Políticas Agrícolas y Comerciales de Estados Unidos. El experto envió hace unas semanas cartas a los presidentes de los tres países firmantes del TLCAN para que se detenga la eliminación de barreras arancelarias en el sector agropecuario, al ser una negociación en la que sólo ha beneficiado a EU. “Todavía no es demasiado tarde para que los gobiernos de México, Canadá y Estados Unidos detengan la eliminación de tarifas arancelarias”, destaca y afirma que son más de ochenta organizaciones de los tres países quienes pugnan porque se detenga la apertura. Reconoce que el TLCAN ha permitido un crecimiento anual de diez por ciento en las exportaciones mexicanas a territorio estadunidense, pero los niveles en los que crecen las exportaciones de EU hacia México “son escandalosos”, incluso para Canadá. “La exportación de productos agropecuarios estadunidenses a Canadá se ha incrementado 44 por ciento desde la firma del tratado, Canadá es el tercer mercado agropecuario más grande para Estados Unidos, con más de ocho billones de dólares anuales. Juntos, México y Canadá representan más de 25 por ciento de las exportaciones del sector”, dice por su parte el documento. Entre 1995 y 2007 las exportaciones de México hacia los Estados Unidos se han incrementado 82 por ciento; se espera que se dupliquen en 2015, el problema es que el crecimiento no ha sido parejo. De las 14 ramas más importantes en el sector agropecuario, ganado bovino, pimiento, azúcar, pepino, camarón, café, jitomate y aguacate, han sido ganadoras al incrementar su nivel de exportación, mientras que el mango, algodón, arroz, soya, pavo y trigo han perdido participación en las exportaciones. En el primer trimestre de 2007, la balanza agroalimentaria de México presentó un déficit récord por 392 millones de dólares, de acuerdo con los últimos datos del Banco de México. Esta cifra cobra relevancia por tres hechos importantes: 2007 es el último año previo a la apertura total del sector, el monto es el déficit más alto registrado en la historia y por último, éste se presenta, después de dos años con superávit. Datos de la Secretaría de Agricultura (Sagarpa) reflejan que el desequilibrio comercial se aceleró por las mayores importaciones de alimentos manufacturados como cereales, grasas, aceites vegetales, azúcar, fructosa, chocolates, y algunos primarios como maíz, tomate, cebolla, ajo y tabaco. “Para México, no ha sido muy bueno el Tratado, pero para Estados Unidos ha sido tan bueno que ni siquiera es tema de discusión en estos momentos, México es el único país mediante distintos foros se ha puesto a analizar las consecuencias de la apertura”, dice por su parte Timothy Wise, investigador de la Universidad de Tufts. Los productores no deben despegar los ojos de Canadá ya que es el mercado que está registrando mayor crecimiento en importación de productos agroalimentarios mexicanos, afirma Blanca Villarello, coordinadora de Promoción Comercial y Fomento a las Exportaciones de Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria (Aserca). En 2006 el comercio agroalimentario con ese país creció 34 por ciento al pasar de 656 a 878 millones de dólares; y en el primer cuatrimestre de 2007 comparado con el mismo periodo del año anterior experimentó un incremento de 36 por ciento, lo que muestra el potencial de los productos aztecas en el territorio de la hoja de maple. No hubo nadie disponible por parte del gobierno de Canadá para explicar de qué manera afectó la apertura a su sector agropecuario. Actualmente, únicamente cinco por ciento de los agroproductos que se venden en ese país son originarios de México, lo que muestra el potencial que todavía pueden explotar los productores aztecas. Debido a la importancia de la agricultura en la economía de ambos países se han desarrollado fuertes relaciones de cooperación que los ponen a ambos en condiciones menos ventajosas que la postura que ha asumido EU. El sector agroalimentario mexicano ha recibido cuatro mil 200 millones de dólares en Inversión Extranjera Directa de Canadá y los Estados Unidos. Esta cantidad representa 55.7 por ciento de la inversión total recibida por el sector. Sin embargo, los beneficios obtenidos por medio de este tratado no son suficientes para resolver los problemas estructurales del sector. El TLCAN multiplicó por tres el comercio bilateral. Se estima que el intercambio total llega a dos mil millones de dólares diarios, aunque el problema es que los flujos de capital han sido desiguales y México ha quedado en desventaja pues ahora no sólo depende de Estados Unidos comercialmente hablando, sino que ahora también depende de las importaciones agroalimentarias del país vecino. De los 19 acuerdos comerciales que tiene México con 50 países, 12 son Tratados de Libre Comercio y otros siete son acuerdos bilaterales complementarios. En todos, al seguirse el modelo del TLCAN, el sector agropecuario ha quedado expuesto. De México para el mundo 1986 Entrada al GATT 1992 Tratado de librecomercio con Chile 1993 APEC, Agriculture Perspective Plan (APP) Ecuador, APPParaguay 1994 Entrada de México a la OCDE, TLCAN (EU y Canadá) 1995 TLC’s con Costa Rica, Bolivia, Colombia-Venezuela, acuerdo de cooperación económica (ACE) con Perú 1998 TLC con Nicaragua 2000 TLC’s con la UE e Israel, ACE con Cuba 2001 TLC Guatemala-Honduras-El Salvador, ACE con Argentina, TLC con Islandia-Noruega-Liechtenstein y Suiza 2002 - 2003 ACE con Brasil, acuerdos con el MERCOSUR 2004 - 2005 TLC’s con Uruguayy Japón